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清远市工业地产预售许可、房屋登记管理办法(试行)(征求意见)

来源: 日期:2018-07-10  字号         颜色  


根据《清远高新区“深调研”座谈会纪要》(清远市委市政府工作会议纪要〔20185号)有关要求及市领导的批示意见,我区草拟了《清远市工业地产预售许可、房屋登记管理办法(试行)》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见,如有修改意见,请以书面形式向清远高新区建设局反馈,并签署真实姓名或加盖单位公章。

公开征求意见时间:201879日至201888

联 系 人:盘莉莉

联系电话:0763-3483288

    真:0763-3483288

    箱:qygxqjsj@163.com

    址:清远高新区1号区管委会办公大楼220

 

 

 

广东清远高新技术产业开发区管委会办公室

201879

 

 

清远市工业地产预售许可、房屋登记管理办法(试行)

(征求意见稿)

 

为加快产业转型升级和结构调整,进一步提升集约节约用地水平和满足中小微企业发展需要,营造“大众创业,万众创新”的良好环境,促进和规范我市工业地产开发建设,根据《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》(粤府201790号)以及《城市商品房预售管理办法》、《广东省商品房预售管理条例》、《不动产登记暂行条例》等相关规定,经研究,决定对我市工业地产试行预售许可及房屋登记,并制定本办法。

一、试行范围

试行范围为广东清远高新技术产业开发区(以下简称清远高新区)管辖范围内新增以及存量工业(仓储)、科研用地的新建或改造项目(含已批准的工业地产项目)。

二、工业地产的定义

本通知工业地产是指规划为工业用地(仓储)或者科研用地,按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理,集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称。达到一定建筑规模要求后出售、出租给企业法人单位、企业化管理的自收自支事业单位或提供公共服务平台的机构组织从事工业生产、生产性服务等经营活动用房,包括工业制造厂房、工业仓储物流、企业研发(企业总部办公)楼宇、中小微企业孵化器、企业产品展示厅等。

三、基本要求

(一)项目审批。工业地产项目申报由项目单位向清远高新区管委会提出申请,由清远高新区管委会对申报开发的工业地产项目进行审定,各相关部门办理相关审批手续。

(二)项目用地。工业地产项目用地需符合土地利用总体规划和城乡规划,土地权属来源合法,符合环保准入的相关法律法规和政策规定,禁止作为商住、商业用途建设使用。

(三)产业定位。重点发展符合清远市十三五规划的主导产业,鼓励发展现代物流、信息服务、研发设计、电子商务等生产性服务业。禁止高耗能、高污染企业,以及生产设备、设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区。禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品。

(四)开发主体。工业地产开发主体一般应为房地产开发商,或具较强影响力的上市公司、行业龙头企业(项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质),鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产。

(五)建设标准。工业地产建设项目需符合规划部门核发的规划设计条件要求,容积率控制在3.5以下(含3.5)。涉及容积率调整的项目,按有关程序确定应补缴的地价款,签订土地使用权出让合同补充协议。

园区道路、电力、通信、给排水等基础配套设施功能齐全。实施雨污分流,污水入网,不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施。消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设,引入的项目应当和消防设施的配置相符合。

项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设,不得擅自变更设计图纸,确需改变外部结构、内部相关结构及局部空间尺寸的,应当经规划部门依法批准。

(六)产权分割。在满足房屋独立使用的条件下,可按幢、层、套、间等固定界限为基本单元进行出售、出租。原则上项目开发单位自持比例应不低于建筑总面积的20%,自持部分只能自用、自营或出租,不得办理分割转让。

(七)物业管理。项目开发单位必须负责组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照《清远市物业管理实施办法》进行物业管理。项目园区物业管理公司应当认真履行职责,做好各种突发事件应急预案。

四、工业地产预售许可管理

(一)工业地产预售条件。已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;持有建设工程规划许可证和施工许可证;办公、生活服务等配套设施用房的建设须完成一半以上,且工业厂房建设须达到一定的形象进度;四层(含)以下的房屋必须主体封顶,四层以上的房屋必须完成主体结构一半以上,最低不能少于四层。

(二)工业地产按幢核发《商品房预售许可证》,在满足房屋独立使用的条件下,可按幢、层、套、间等固定界限为基本单元销售,申请办理预售许可时须提供经消防部门认定的证明材料。

(三)工业地产《预售许可证》编号缮证时,应备注销售对象仅限于企业法人单位、企业化管理的自收自支事业单位或经清远高新区管委会批准的提供公共服务平台的机构或组织。

(四)项目开发单位首次申请办理工业地产预售许可时,须提供经属地政府房产管理部门登记备案的《物业管理服务合同》。

(五)项目开发单位申请办理工业厂房《买卖合同》登记备案时,须提供经清远高新区管委会审核确认的企业法人单位、企业化管理的自收自支事业单位或提供公共服务平台的机构、组织买受名单。

五、工业地产房屋登记管理

(一)工业地产房屋登记应符合《不动产登记暂行条例》以及有关法律、法规的要求,具体参照我市房屋登记业务的流程、条件办理。

(二)项目开发单位取得工业地产《竣工验收备案表》后,应提供相关材料向市不动产登记中心申请办理工业地产所有权初始登记。初始登记范围内业主共有的房屋,市不动产登记中心应当在房屋登记簿上予以记载,不另行颁发房屋权属证书。作为业主共有以外的消防、供水、供电等配套设施用房,不得办理抵押。

(三)工业地产房屋登记时,应严格按规划部门确定的规划用途进行记载。除配套设施用房以外,应按幢、层、套、间等固定界限为最小登记单元。

(四)出售或转让工业地产的,买受人或受让人应为符合以上第四(五)项要求,并经清远高新区管委会出具符合工业地产出售或转让条件的证明材料后,可申请工业地产所有权转移登记。市不动产登记中心在初次登记、转移登记时均需在不动产证上注明第四(五)项规定的买受人或受让人条件。

(五)以工业地产抵押的,应以自身的生产经营需要为条件,经清远高新区管委会出具符合工业地产抵押条件的证明材料后,可申请工业地产抵押权登记。

(六)严禁擅自改变工业地产规划用途,对擅自改变工业地产规划用途的,禁止其出售、转让、抵押并严格按国家相关规定进行处理。

本通知在清远高新区试行两年,取得经验后,向全市进行推广。本通知自公布之日起施行。