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清远市人民政府办公室关于印发清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知

来源: 日期:2017-08-21  字号         颜色  


各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    《清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划》已经七届第4次市政府常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市发展改革局反映。

清远市人民政府办公室

2017年6月1日

前  言

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,对推动产业发展提质增效、实现新旧增长动力转换、抢占未来经济发展制高点等具有重大引领带动作用。培育和发展战略性新兴产业,是实施创新驱动发展战略的先导力量推进供给侧结构性改革的重要举措。“十三五”时期,我市处于转型升级的爬坡越坎阶段、创新驱动的破题阶段、振兴发展的冲刺阶段,培育和发展战略性新兴产业,对于我市努力补齐产业发展短板、加快实现振兴发展和全面建成小康社会,意义重大。为加快我市战略性新兴产业发展,促进形成新的经济增长极,特制定本规划。

本规划根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《中国制造2025》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》、《清远市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》和《中共清远市委 清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》编制,充分对接清远市相关产业专项规划、行动计划,是指导全市“十三五”战略性新兴产业发展的重要文件。规划将新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新能源、节能环保、新能源汽车七大产业作为重点领域,提出了促进战略性新兴产业发展的指导思想、基本原则、发展战略、发展目标和总体布局,明确了产业发展重点、主要任务、重点工程和保障措施。

本规划以2015年为基期,规划期限为2016-2020年。

第一章  发展基础与环境

一、发展基础

“十二五”期间,市委、市政府认真贯彻落实中央、省的决策部署,把加快培育和发展战略性新兴产业作为我市推进调整产业结构、转变经济发展方式和实施创新驱动发展战略的重要举措和突破口,战略性新兴产业发展成效显著。

——产业规模持续扩大2015年,全市共有128家规模以上工业企业属于战略性新兴产业范畴,占规模以上工业企业数量的20.9%。全市战略性新兴产业整体保持快速增长态势,2015年实现总产值317.6亿元,增长15.4%;分行业看,新材料、生物和节能环保产业增速居前,2015年分别增长22.5%、22.3%和18.6%。全市战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的18.9%,比2014年提高2.4个百分点。

1-1  清远市战略性新兴产业分行业发展情况

指标名称

企业

2015

(亿元)

2014(亿元)

2015

增速%

2015

构成%

战略性新兴产业产值合计

128

317.6 

275.2 

15.4 

100

其中:新材料产业

43

130.5 

106.5 

22.5 

41.1 

      节能环保产业

44

115.0 

96.9 

18.6 

36.2 

      新能源产业

7

30.0 

32.0 

-6.1 

9.5 

      高端装备制造业

7

15.7 

14.6 

7.1 

4.9 

      新一代信息技术产业

14

14.7 

15.1 

-2.7 

4.6 

      生物医药产业

11

10.3 

8.4 

22.3 

3.3 

      新能源汽车产业

2

1.4 

1.6 

-10.2 

0.4 

图1-1  清远市“十二五”战略性新兴产业主要分布图

——产业发展平台逐步壮大。清远高新区创建成为全省第十一个、粤东西北第二个国家级高新区,广州(清远)产业转移工业园加快建设,广清产业园清城片区加快建设,广州白云(英德)产业转移工业园、广东顺德清远(英德)经济合作区成功创建为省级园区,佛山禅城(清新)产业转移园和民族工业园配套设施加快完善,为战略性新兴产业发展提供了空间载体。从现有产业分布看,全市大部分战略性新兴产业资源集聚在以清城区、清新区、佛冈县为主的南部片区,初步形成了新材料、生物医药、高端装备制造、节能环保等一批技术创新活跃、集群效应明显的产业集群。目前,已设立1家省市共建战略性新兴产业基地(清远光电子新材料产业基地),拥有省战略性新兴产业骨干企业、骨干(培育)企业各1家。

——产业创新能力加快提升。创新平台建设加快突破,“十二五”期间,国家级工程中心实现零的突破,建成2家国家级企业技术中心,省级工程中心由4家增加到20家,市级工程中心由6家增加到41家。创新创业环境日趋优化,“广州北”大学生创新创业基地、高新区创客中心、创新企业沙龙启动建设,设立首支创业投资基金和首个孵化器种子基金。培育创新主体成效突出,全市高新技术企业由33家增加至76家。标准化战略深入实施,全市企业参与或主导制定国家标准15项、行业标准35项、省地方标准15项。专利数量和质量稳步提高,2015年,全市专利申请受理量达到1569件,比2010年增长237.4%。

——行业地位进一步增强。新材料领域,广东先导稀材股份有限公司作为全球第一大硒产品生产商和第二大稀散金属材料研发生产企业,在稀散金属和光电子领域具有极大优势,在全球具有较大影响力;广东聚石化学股份有限公司的无卤阻燃塑料广泛应用在汽车、飞机和军工等领域,依托广东省阻燃剂和阻燃塑料工程技术研究中心,部分核心技术已达到国际先进水平。生物医药领域,以丽珠集团新北江制药有限公司、广东蓝宝制药有限公司、清远容大生物工程有限公司、清远嘉博制药有限公司等为代表的生物制药龙头生产多个品种基本药物,拥有国际领先的发酵生产技术,乳化剂生产麻醉、肿瘤等相关原料药技术,通过多项国际认证。高端装备领域,由广州飞机维修工程有限公司投资2亿元建设的飞机起落架维修基地项目,在国内外处于先进水平。

——产业发展软环境逐渐优化。近年来,我市积极应对经济下行压力,通过技术改造、商业模式创新、主导产业转型等方式,有效提高了企业核心竞争力。重要领域改革加快推进,成为全国八个之一、全省唯一相对集中行政许可权试点改革市,以及全省第二个出台投资负面清单地级市,进一步优化了企业投资主体办事流程,推动了战略性新兴产业重大项目加快落地。按照中央和省委省政府关于供给侧结构性改革工作要求,加快出台降成本系列“组合拳”,降低企业行政事业性收费、社保、融资等成本,进一步完善人才政策,着力补齐我市高端产业发展“软环境”短板。

二、发展机遇

“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段,也是战略性新兴产业大有可为的战略机遇期。作为粤北地区的新兴城市,我市在推进战略性新兴产业发展过程中,依托粤港澳大湾区城市群和广清一体化,在政策倾斜、资本吸引、生态优势等方面均面临重大发展机遇。

——新技术与产业发展深度融合为战略性新兴产业发展开辟广阔空间。全球经济发展已经进入创新密集时代,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,特别是以数字化、网络化、智能化、绿色化为核心的新兴技术广泛渗透,带动产业技术体系创新,引发全球产业分工重大调整。“十三五”时期,国家将重点培育以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业。2016年5月,我省在全国率先发布高端新型电子信息、电动汽车和LED照明三大战略性新兴产业标准体系规划与路线图。科技革命和产业变革与清远市加快转型升级的历史性交汇,为我市实现战略性新兴产业跨越赶超提供了难得的历史机遇。

——供给侧结构性改革将加大对战略性新兴产业的政策和资金支持力度。供给侧结构性改革旨在匹配有效供给,通过淘汰落后企业,培育有市场竞争力的新产业和新产品,提高企业适应市场的可持续发展能力。以制度创新、技术创新、产品创新为主要内容的新供给将提高战略性新兴产业要素供给的质量和效率,进一步加大政策和资金支持力度,强化信贷资金导向,以及加强与风险投资、天使投资等金融机构的合作,积极撬动社会资本进入新兴产业领域。作为我省区域协调发展示范区,我市在分享政策倾斜上具有先天优势,必将为我市战略性新兴产业大发展带来重大机遇。

——实施广清一体化等省级战略将对战略性新兴产业发展产生积极效应。在市委、市政府“一个战略定位(南融北拓桥头堡、水秀山清后花园)、一个发展战略(广清一体化)和两个行动计划(南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会)”的发展思路下,我市融入粤港澳大湾区城市群的软硬条件持续提升,能够促进区域间产业互动发展。特别是广清一体化上升为省级战略,积极效应加快显现,广清两地人才、技术、资本等要素流动加快,互利合作空间进一步拓展,成为我市积极介入珠三角乃至联手广州、佛山等发达地区直接切入全球价值链中高端环节的重要驱动力。

——区位条件和空间比较优势持续增强。近几年,我市交通体系逐步完善,要素流动成本持续降低,毗邻珠三角的区位优势更加突出。生态核心竞争力增强,扩容提质使城市配套能力提升,绿色宜居、低成本的生活条件吸引人才进入,相对宽裕的发展空间日益受到企业关注。华润集团、达能集团、江森自控、法国液化空气等世界500强企业不断扩大规模或增加投资。相对良好的区位条件,持续增强的空间比较优势,为我市推动战略性新兴产业发展创造了后发赶超的新动力。

三、面临挑战

我市战略性新兴产业多数领域仍处于培育阶段,产业发展的质量和体量都有待提高。要立足市情,找准方向,聚焦重点,加快培育发展壮大若干新兴支柱产业,超前布局事关长远的产业,实现新旧发展动力转换和经济结构转型升级。面临的挑战主要有:

——产业发展规模较小,集聚水平不高。受地域及人才培养等因素的制约,我市战略性新兴产业培育发展起步晚,企业数量少、产业规模小、龙头企业实力不强、产业集聚集群程度不高,缺乏品牌竞争力,阻碍了产业链条的完善和产业生态体系的建立,特别与珠三角等地区相比,清远市战略性新兴产业在发展规模和速度上存在着不小的差距。

——企业自主创新和技术研发能力不强。尽管在一些前沿技术领域的个别环节有所突破,但核心技术、核心制造设备和上下游产品尚未取得整体性突破,关键零部件对外依存度高,在全国处于领先地位的技术和产品不多。各级各类创新平台建设薄弱、专业技术人才尤其是高端人才紧缺,科技型企业小而散,部分刚起步的中小企业缺乏启动资金。因地域及本地经济发展程度及就业环境的影响,我市对高端人才的引进相对较难,企业难以直接与高校及科研院所建立良好的合作基础。

——产业发展要素提供不足。战略性新兴产业存在风险,需要加以扶持和培育,决定了其对土地、资金等要素的依赖性较强。目前我市金融支持新兴产业发展力度仍待加强,科技风险投资机制尚在探索之中,多元化投融资体系仍未形成。受教育程度、职业技能水平等因素的制约,一线技术工人大量匮乏。用地、用电等因素,尤其是土地资源紧张,影响了战略性新兴产业项目的落地与实施。

——产业发展氛围不浓。近年来,我市在加快产业结构调整,实现产业转型升级方面取得了一定成绩,高新技术产业特别是战略性新兴产业在整个经济中所占的比例逐年提高,但发展过程中仍然存在重视程度不一、扶持政策落后于周边地区、配套设施建设不完善,物流成本高,且受用工成本、社保等因素制约,吸引大型企业、高端项目落地相对困难。

——北部地区区域竞争力偏弱。我市区域发展不协调问题目前仍然突出,北部地区(连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县)交通等基础设施建设历史欠账较多,区域竞争力较弱,经济总量较小,产业层次不高,承接广州、珠三角地区中高端产业转移的能力不强,加快产业转型发展任重道远。

第二章  总体要求

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实《中国制造2025》、“互联网+”、“大众创业、万众创新”等国家战略部署,深入实施广清一体化发展战略和南部地区加快融入珠三角、北部地区与全省同步建成小康社会两个行动计划,围绕新常态下的新经济发展要求,把培育和发展战略性新兴产业摆在调结构、转方式的重要位置,充分发挥比较优势、先发优势和引领优势,选准产业发展方向,集约优势资源要素,加快推进战略性新兴产业集聚化、集群化和集约化发展,构建上下游密切衔接、配套完善、具有自主知识产权支持的战略性新兴产业体系,着力打造环珠三角高端产业的新兴成长区、光电子新材料产业基地、生物医药制造产业基地、新型电子信息产业基地、新兴汽车零部件产业基地等产业支撑平台,努力将战略性新兴产业培育发展成为推动清远市经济社会发展的新增长极。

二、基本原则

坚持市场主导与政府引导相结合。坚持市场化的产业发展导向,充分发挥市场优化配置资源的基础性作用,激发市场主体的内在动力和活力;高度重视政府在规划引导、政策激励、公共服务等方面的作用,建立健全有利于战略性新兴产业发展的体制机制。

坚持自主创新与开放合作相结合。以行业龙头企业为主体,立足于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,实现技术攻关和产品升级;坚持开放互动,利用国内、国际两种资源和两个市场,坚持深化南北双向开放布局,更积极全面融入国家开放发展战略,在更大范围、更广领域、更高层次上实现资金、技术、人才、管理、市场资源等的优化组合,构筑战略性新兴产业发展大平台。

坚持整体推进与重点突破相结合。围绕战略性新兴产业发展重点,发挥规划导向作用,按产业基础、市场前景不同开展分类指导、分步推进,把有限的资源集中到关键领域和环节,在最有基础、最有条件的环节率先突破、形成规模。通过培育重点项目、龙头企业和示范工程,不断延伸产业链、技术链和价值链,整体提升产业配套能力和市场竞争力。

坚持集约发展与区域协调相结合。以园区为载体、骨干企业为依托、重大项目为支撑,完善配套产业链,打造一批战略性新兴产业基地,推进产业集约化、集群化、规模化发展。科学谋划战略性新兴产业的区域合作与发展,推动区域分工协调,实现产业联动发展和一体化空间布局。

三、发展战略

遵循战略性新兴产业形成、演进、升级的内在规律,准确把握产业发展不同的阶段特征,坚持以战略性新兴产业替代传统产业和落后产能,统筹规划,系统布局,明确时序,协调发展。

高端切入战略。加快引进和培育一批符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目,特别注重引进跨国公司、中央国企和大型民营企业集团投资项目,支持国营民营企业在新兴战略产业领域增资扩产,鼓励企业设立研发机构,抢占战略性新兴产业的制高点。

品牌优先战略。在产品层面,重点扶持在区内注册的销量大、有潜力的内源型企业的产品成为知名品牌。在企业层面,要积极引进知名企业及其子公司落户清远;鼓励本土企业技术创新,提高市场竞争力,形成自主品牌。在产业层面,对现有优势产业、支柱产业实施名牌工程。在区域层面,综合利用报纸、电视广播、互联网和产品展览会等多种形式,多种渠道大力推广清远的产品、产业、产业园区、产业集群、新技术和地区经济特点及优势等等,在此基础上形成有影响力的区域品牌。

低碳发展战略。以低碳发展为指导,将低碳发展理念贯彻到我市战略性新兴产业发展的各个环节,项目清洁生产应达到国内先进水平,形成产业发展的约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。追踪国际低碳技术,加快技术创新,鼓励战略性新兴产业实施清洁生产,推进资源再生利用和产业化。

四、发展目标

十三五”期末,全市战略性新兴产业总产值达500亿元以上,年均增长9.5%,战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的25%。

——龙头企业培育取得显著进展。到2020年,争取培育产值超亿元、具有区域影响力的战略性新兴产业龙头企业超过20家,高新技术企业发展到300家以上,争取将上市企业培育范围扩大到50家左右。

——产业创新能力明显增强。到2020年,全社会研发经费支出占生产总值比重超过1.0%,争创2个国家工程(技术)研究中心(工程实验室)、3个国家级企业技术中心。企业重大科技成果集成转化能力大幅提高,掌握一批具有产业主导地位的关键核心技术,培育一批具有自主知识产权的重大战略性新兴产品。

——产业配套服务体系更趋完善。战略性新兴产业创业投资基金规模达到30亿元,公共服务、创新成果转换、中小企业孵化平台10家,形成战略性新兴产业的重要支撑。

五、总体布局

在清远市及各县(市、区)“十三五”规划纲要、相关产业发展专项规划的指导下,遵循“层次分明、南部为主、适度错位、相对集聚”的原则,引导全市战略性新兴产业按照“一核、三片、多点”的总体布局(见附件1)进行空间拓展,坚持产业向园区集中,新建项目原则上进园入区,促进战略性新兴产业在全市土地空间(特别是新增建设用地空间)上的科学、有序、集聚发展。

——一核:战略性新兴产业核心区

主要位于清城区,以清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园为核心,是全市战略性新兴产业最重要的集聚区域,是引领全市新兴产业培育发展的主引擎,也是科技研发、孵化创业、教育培训、高端生产服务等战略新兴产业服务配套最为完善的区域和全市才智资源的高地。

——三片:三个战略性新兴产业特色片区

南部优化发展片区包括清城区、清新区、佛冈县,毗邻广佛肇地区,优化提升片区内的战略性新兴产业,重点做大做强新材料、高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等产业集群。加快清远高新区广清合作园发展平台建设燕湖新区产业集聚地建设,优化南部战略性新兴产业发展形成重大增长极

中部加快发展片区以英德为中心,促进与佛山市顺德区、广州市白云区的产业协同发展,充分发挥清远华侨工业园(广州白云(英德)产业转移工业园)、广东顺德清远(英德)经济合作区的省级产业平台作用加快引进战略性新兴产业的中高端项目落户,形成与珠三角城市分工合理、互补性强的战略性新兴产业集群。

北部适度发展片区包括连州、连山、阳山、连南,属于广东省生态发展区域,不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化开发。结合地方生态优势,适度发展战略性新兴产业,积极承接一批绿色低碳特色明显的战略性新兴产业项目,重点打造广东绿色能源示范基地。

——多点:多个战略性新兴产业发展支撑点

引导战略性新兴产业相关项目落户广东顺德清远(英德)经济合作区、广州花都(清新)产业转移工业园、广州白云(英德)产业转移工业园、清远民族工业园等省级园区以及其他市级园区,多点发力,以点带面,支撑全市战略性新兴产业加快发展。

2-1  清远市战略性新兴产业布局

产业

产业布局

新材料

高新区

清新区

清城区

佛冈县

英德市

连南瑶族自治县

生物医药

高新区

清城区

清新区

英德市

新一代信息技术

高新区

清新区

佛冈县

英德市

高端装备制造

高新区

清城区

清新区

新能源

清新区

阳山县

连南瑶族自治县

连州县

英德市

连山壮族瑶族自治县

节能环保

清城区

连山壮族瑶族自治县

新能源汽车

清新区

第三章  产业发展重点

按照近期突破和长远布局发展相结合、分层次推进产业发展的思路,重点发展新材料、生物医药产业,培育发展高端装备制造、新一代电子信息技术、新能源、节能环保产业、新能源汽车,打造七大产业战略性新兴产业集群,加快形成“一核、三片、多点”产业总体布局。

一、新材料产业

依托新材料的产业发展基础和优势,面向高端电子信息、新能源汽车、半导体照明等重点产业发展对新型材料的需求,重点发展稀散金属光电子材料等新型材料,培育一批具有核心竞争力的龙头企业。到2020年,建成省级以上企业技术中心、工程技术中心、企业博士后工作站等技术研发平台25个,专利申请量达400件以上,重点企业投入的研究开发费用达到当年销售收入的3%-5%

(一)重点发展领域。

稀散金属光电子材料。重点发展薄膜太阳能电池材料、光伏原辅材料、宽禁带半导体材料及节能照明器件、红外材料等,做强龙头骨干企业。加快发展光学功能材料、激光材料、发光材料、光电信息传输材料、光电存储材料、光电转换材料、光电显示材料和光电集成材料,打造国家级光电子新材料产业基地。

稀土高功能材料。重点发展超高性能稀土永磁材料、稀土发光材料,积极开发高比容量、低自放电、长寿命的新型储氢材料,积极发展稀土超磁致伸缩材料、巨磁阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、磁光存储材料等其它稀土功能材料。

有机高分子材料。重点发展无卤阻燃聚烯烃材料、无卤阻燃工程塑料、阻燃电线电缆料(含低烟无卤阻燃辐照交联聚烯烃电线电缆料、柔性电缆料)、阻燃保温隔热材料、消防用灭火粉等无卤环保阻燃材料。加快发展建筑防水材料、改性塑料、特种树脂、生物降解材料、有机硅等新型高分子材料。

特种铝合金材料。重点发展石油钻井平台、集装箱、船舶制造、轨道交通车体、汽车轻量化用铝等新型工业铝型材和节能门窗幕墙等建筑铝型材。依托豪美铝业国家级企业技术中心,加大半固态制造等核心技术研发力度,提升特种铝合金型材产品质量和生产水平。

新型陶瓷。重点发展陶瓷辊棒、模具陶瓷、增韧陶瓷、超高温陶瓷、薄板陶瓷、蜂窝陶瓷、新型建筑卫生陶瓷等先进结构陶瓷。加快发展自清洁陶瓷、陶瓷封装材料和生物医学陶瓷等功能陶瓷和电子陶瓷。加快陶瓷产业转型升级,打造“绿色陶都”。发展陶瓷基复合材料,提高特种陶瓷基体和碳化硅、氮化硅、氧化铝等增强纤维,以及新型颗粒、晶须增强材料及陶瓷先驱体制备技术水平,加快在削切工具、耐磨器件等领域的应用。

环保节能材料。重点发展高性能碳/碳复合材料、高性能纤维/聚合物复合材料、高性能热塑性聚合物复合材料,加速新型绿色建材等节能环保材料产业化步伐。大力扶持气凝胶复合隔热材料和真空绝热材料产业,打造国内外隔热材料的知名品牌。

纳米材料。重点突破纳米材料及制品的制备关键技术,发展石墨烯、纳米碳酸钙等新型材料。抢夺全球石墨烯产业化及应用市场先机,拓展其在新能源、信息、存储等领域的应用,加大对石墨烯基柔性散热材料、石墨烯薄膜、石墨烯功能性防火/防腐蚀涂层材料、石墨烯基储能电池等产品的研发投入,突破石墨烯在制备技术和转移技术上的瓶颈,实现工业化、规模化生产。积极开发纳米碳酸钙在塑料、油墨、涂料、橡胶和化妆品行业的应用,与精细化工和有机高分子相关企业进行衔接配套,形成新型材料产业集群。

(二)产业空间布局。

南部主核心区包括清城区、清新区和佛冈县,依托高新区和广州(清远)产业转移工业园,重点发展稀散金属光电子材料、有机高分子材料和新型陶瓷等产业。依托广东豪美铝业有限公司国家级企业技术中心,培育高性能铝型材和汽车轻量化示范基地;依托清远市光电子材料产业基地,引进和建设一批光电技术检测中心和研究机构,打造国家级稀散金属和光电子材料产业基地。

中部副中心为英德市,依托广东顺德清远(英德)经济合作区、顺德(英德)产业转移园和清远华侨工业园,重点发展新材料产业,包括:无机非金属材料、化工新材料、防水新材料、有高分子材料和金属材料。

北部副中心为连州市,以民族工业园为载体,集中建设非金属矿产资源深加工基地。重点发展纳米碳酸钙、碳酸钙硅灰石粉体材料的规模制备技术及其深加工应用技术,打造碳酸钙粉体新材料特色产业基地。

表3-1  新材料产业空间布局

产业发展重点

主要园区/基地

县(市、区)

稀散金属光电子材料

清远国家高新区、清远市光电子材料产业基地、广州(清远)产业转移工业园光电子产业园

清城区、清新区

有机高分子材料

清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园、华南防水产业园等

清城区、英德市等

特种铝合金性材料

清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园光电子及汽车零部件产业园

清城区

新型陶瓷

源潭陶瓷工业城、云龙陶瓷产业园

清城区、清新区

纳米材料

民族工业园

连州市等

二、生物医药产业

充分对接广州和深圳国家生物医药产业基地,加快融入珠江两岸生物医药优势产业带,加快推进生物医药产业规模化、集群化、国际化发展。到2020年,建成2-3个特色鲜明、产业链完善、具有较强国际竞争力的生物医药产业集聚区,力争医药工业总产值超50亿元,年均增长20%以上,新产品产值率达到50%以上。

(一)重点发展领域。

创新药物。积极研发对治疗心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神经和精神性疾病等重大疾病有显著疗效的新型药物。加强心血管领域、抗肿瘤领域、糖尿病领域通用名药物的研发和产业化,提高药品的研发效率和质量。创新特色原料药,支持微生物大规模发酵及分离纯化技术,开展手性合成和拆分技术应用,注重特色原料药的二次开发和晶型研究。加快推进三星集团生物制药项目,鼓励发展控释、缓释、靶向定位、透皮吸收等新型制剂。加强新工艺、新辅料、新装备的开发与应用,鼓励企业开展新药国际临床或产品国际认证,提高药物研发整体水平。

生物制药。加快新型疫苗研发和产业化,积极发展核糖核酸疫苗、肿瘤疫苗、艾滋病疫苗等先进疫苗。大力发展抗肿瘤、抗类风湿等抗体药物,发展以干细胞为种子细胞的组织构建技术和组织工程化产品,开发以检测传染病、血液病、肿瘤为主的特异性诊断试剂,加快建设生物制药药品生产质量管理规范(GMP)生产基地。

现代中药。做强“特色”南药,形成大南药大健康产业品牌效应。组织实施一批疗效确切、安全可靠、质量可控的中药创新药物研发。注重传统优势品种二次开发,开展名贵中药材的人工替代品的研究,培育现代中药大品种。加快铁皮石斛、金银花、穿心莲等中药材规范化、规模化种植,发展药材深加工,推进中药材GAP基地和中药饮片生产基地建设。

医疗器械。加快临床医疗影像和诊断、微创植(介)入器械、精密治疗、康复设备、家用医疗器械、高端耗材、诊断试剂等产品研发打造特色医疗器械品牌。加快建设设备精良、功能特色的专科医疗康复、健康养生、健康管理基地,推动医药保健、健康管理、健康养老等重点领域联动融合发展,形成大健康产业集群。

(二)产业空间布局。

依托清远国家高新区和广清合作园,主动对接广州国家生物产业基地、深圳国家生物产业基地、中山国家健康科技产业基地、佛山国家医疗器械基地、珠海三灶生物医药产业等基地园区,加快完善配套设施,积极引进优质项目,推动生物医药产业生态化发展,培育生物医药产业集群。规划建设清远生物医药产业园、粤港(清远)生物医药孵化及中试基地,加强大南药大健康产业基地等园区建设,大力引进生物制药项目、加强医药电子商务等领域发展,打造生物医药孵化基地和华南生物医药产业集聚区。

南部片区和中部片区充分发挥南融珠三角先行区优势,重点发展生物技术产品、化学制药及基因医药产品,积极引进高端先进企业,提高医疗器械的制造能力和产业化水平;北部片区发挥山区生物资源丰富及自然生态环境优势,积极发展传统药物和天然药物、民族药物,建设中药材规模化、规范化种植基地,做大做强道地药材品牌。

表3-2  生物产业空间布局

产业发展重点

主要园区/基地

县(市、区)

创新药物

清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园等

清城区、清新区、佛冈县和英德市

生物制药

生物制药药品生产质量管理规范(GMP)生产基地、清远生物医药产业园、粤港(清远)生物医药孵化及中试基地等

清城区、清新区、佛冈县和英德市

特色中药

大南药大健康产业基地、中药材GAP基地、中药饮片生产基地等

连州市、连南县

医疗器械

大南药大健康产业基地

清城区、清新区、佛冈县和英德市

三、高端装备制造产业

引导和支持本土高端制造企业深入开展技术研发,突破制约产业发展的重点共性工艺瓶颈和关键基础零部件,重点发展汽车整车及关键零部件制造、智能制造装备、内河船舶工程装备、航空装备、机械设备及重要基础件,打造粤北地区重要高端装备制造基地。

(一)重点发展领域。

汽车整车及关键零部件制造。做大做强汽车整车产业,加快推进汽车精密模具研发中心和制造基地项目建设,围绕专用汽车、乘用车、特种车整车配套,承接广佛知名整车企业的汽车零部件配套产业转移,发展汽车发动机用各类精密铸件、汽车电子产品、精密齿轮和其他汽车辅件,形成与广佛整车生产能力相匹配的系统配套能力。

内河船舶工程装备。加快船舶配套项目的引进,提高关键配套设备的供应和技术水平,重点发展适合北江水运的标准船型(内河集装箱标准船型、有舱盖散货船、槽罐船及化学品船、游船、游艇、快艇、工程船等各式特种船型)。近期重点发展甲板机械、船用电缆、船用铝材、船用小型曲轴、铸件、锻件以及相关配套船舶产品等;远期规划发展船用主、辅机及大型船用关键零部件产品(船用中、低速柴油机、船用大型曲轴)。推进数字造船技术的研发和应用,引导船舶企业推进产品升级换代,发展具有较高技术含量和附加值船舶产品。支持造船企业与科研院所合作,共建技术中心,促进船舶制造、设计研发和人才培养相结合,增强企业核心竞争力。

智能制造装备。鼓励企业发展工业机器人产业,重点支持企业开展服务机器人以及下一代机器人(智能机器人)的研发,掌握核心技术;在搬运和上下料机器人、汽车制造和焊接等领域,加强控制系统、减速器、传感器、驱动和伺服电机等核心零部件的自主研发。积极推进冶金、陶瓷等传统优势行业建设自动化生产线,提升装备智能化水平。积极开展智能制造装备示范应用推广,培育一批从事数字化、智能化系统工程的集成商。加快发展数控机床及系统、专用检测仪器、新型传感器、智能仪器仪表和智能测控装置与控制系统。

航空装备。推进以起落架为核心的飞机维修及机场专用设备发展,对接南方航空等国内主要航空公司,积极承接起落架翻修业务,促进在机场及地面保障设备、配套航空设备、航空维修等环节的发展,提升对大型商用飞机、小型飞机及系统的维修能力,打造华南地区飞机零部件供应体系。

机械设备及重要基础件。重点发展电梯成套设备及电梯曳引机、门机等部件产品,加大电梯控制系统研发,同步规划建设配套设施及上下游产业。发展建筑塔式起重机、紧密电动注塑机、自动化成套设备以及其他产业纵向关联的机械设备制造。发展精密轴承、高强度螺栓、精密齿轮等基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术,以及大型和特殊零部件制造及加工技术。积极延伸产业链,引入相关企业,规划布局建设大型铸锻件、基础部件、加工辅具等配套项目。

(二)产业空间布局。

依托清远高新区汽车产业园广州(清远)产业转移工业园光电子及汽车零部件产业园、花都(清新)汽配产业园,重点承接广佛整车企业的汽车零部件配套产业转移,建设以重点整车生产企业为核心、以先进零部件企业群为支撑的现代汽车工业集聚区,打造成粤北地区最大的汽车整车及关键零部件产业基地

依托清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园佛冈拓展区汤塘片区,发展工业机器人等智能制造装备产业。积极引进韩国、日本等机器人技术,打造机器人产业链。积极引导各县(市、区)主要工业园区的传统优势制造企业开展智能化改造。

规划建设清远造船基地,发展以内河船舶制造为主的船舶工程装备产业,规划将现有分散的、已受场地限制发展的造船厂搬迁至造船基地集中经营和管理,促进规范化、规模化、集约化发展,打造在省内具有一定影响力的内河船舶制造业基地。

规划建设飞机起落架维修基地,以广州飞机维修工程有限公司(GAMECO)为龙头,推动起落架翻修业务发展壮大,积极向复杂维修任务管理、特种工艺技术发展、维修精细化控制等领域延伸。

依托华侨产业园通用电梯生产基地,围绕广州通用集团项目,积极引进奥的斯电梯公司、蒂森克虏伯电梯集团及通力电梯有限公司、广日股份有限公司、日立电梯有限公司等落户,集聚发展全球最大电梯集群生产基地。

依托清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园佛冈拓展区汤塘片区,发展建筑塔式起重机、通用电梯等重型机械设备按照“周边配套、协调发展”的原则,对接珠江西岸先进装备制造产业带建设,提供周边城市先进装备制造所需的关键基础件。

表3-3  高端装备制造产业空间布局

产业发展重点

主要园区/基地

县(市、区)

汽车整车及关键零部件制造

清远高新区汽车产业园;广州(清远)产业转移工业园光电子及汽车零部件产业园;花都(清新)汽配产业园

清城区、清新区

内河船舶工程装备

清远造船基地

清城区

智能制造装备

清远国家高新区;广州(清远)产业转移工业园佛冈拓展区汤塘片区等

清城区、佛冈县等

航空装备

飞机起落架维修基地

清新区

机械设备及重要基础件

清远国家高新区;广州(清远)产业转移工业园佛冈拓展区汤塘片区;华侨工业园

清城区、佛冈县、英德市等

四、新一代信息技术产业

把握信息技术升级换代和产业融合发展机遇,抢位发展“核心产业”(新型显示、新型电子元器件),积极抢占“高端环节”(集成电路、数字视听、高端消费电子产品),加快培育“新型业态”(大数据、云计算、物联网),创新产业发展模式,推动全市新一代信息技术产业做大做强。

(一)重点发展领域。

新型显示与电子元器件产业。发展新型显示产业,加大对有机发光二极管(OLED)、印制量子点发光二极管(QLED)等国际前沿产业技术的引进消化力度,推进虚拟现实(VR)、增强现实(AR)和裸眼3D显示等行业前瞻技术,整合资源引进高世代面板、上游核心材料和配件生产线,推动OLED设备国产化,并推进向基于互联网的应用服务延伸。大力发展新型电子元器件,中小尺寸OLED显示器件、高亮度LED、新型印制电路板及覆铜板、新型半导体分立器件、新型电池、新型传感器、新型敏感元件、新型电源类元器件等产品的产业化步伐。

集成电路产业。积极开展集成电路高端产品研发及核心技术攻关,打造集成芯片制造、电路设计、封装测试、设备、材料及应用的完整产业链条。壮大芯片制造业规模,支持计算机及网络、智能电视、通信、数字对讲机SOC等芯片设计,开发高性能集成电路产品,建立与集成电路制造产能配套的封装测试能力。以专用芯片设计为突破口,发展对整机发展有重大影响的集成电路设计产业,重点支持电子整机与装备产品专用芯片的设计和应用,加快产业链完善步伐,完善集成电路设计支撑服务体系、公共服务平台和服务外包平台,促进产业集聚。

高端消费电子产品。把握三网融合、4C融合、新显示技术带来的产品更新换代的发展机遇,发展以数字视听为主的高端消费电子产品产业。重视数字家庭、智能家居等领域新的智能终端的发展,加快发展医疗、健身、安全类智能可穿戴设备,开拓新的消费领域。引导生产企业改进产品线、优化产品结构、合理拓展产能,推动以高清化、数字化、智能化、网络化为特征的高端消费电子产品实现产业化。促进与新型显示、新型电子元器件、新一代通信的互动协同发展,引导企业加大研发投入,提升产品自主研发和创新能力。

大数据应用与云服务业。建设云计算服务平台和大数据中心,充分利用云计算相关服务,进一步促进信息技术在传统优势产业和战略性新兴产业中的普及应用,提升行业信息化能力,开拓新的业务和服务模式。支持拥有规模数据的本土企业发展大数据产业,加快发展大数据外包服务。加快发展电子商务、网络金融等新兴网络信息服务业态,推动云计算技术在金融、在线支付、电子商务、交通物流、医疗卫生等领域的应用。引进一批知名互联网企业在我市设立区域性总部、独立核算的分支机构,开展大数据服务试点工程和应用示范。加快建设政务服务云,整合市、县两级政务数据,开展“云化”改造建立大数据创业园和大数据创新创业孵化器,设立面向大数据、云计算、移动互联网、电子商务等交叉领域的创业支持项目。

智慧城市与物联网。推进智慧城市建设,运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,重点建设智慧市政、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、数字文化、智慧食药监,促进区域规划、建设、管理和服务智慧化。建立涵盖全市各行各业的物联网大数据平台和应用平台,依托本地通信运营商、腾讯、阿里、京东、苏宁及本地互联网企业,加快物联网技术集成应用,推动工业智能化生产、交通物流等领域开展物联网信息服务业,实施车船、食品、药品等物联网应用示范工程。推进下一代广播电视网与下一代互联网及电信网的网络互通和业务渗透,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务应用,培育三网融合新型业态。

(二)产业空间布局。

依托广州(清远)产业转移工业园、清远国家高新区银盏工业园、广东顺德清远(英德)经济合作区、清远华侨工业园,做大做强电子信息制造业。以佳的美电子、欣强电子、富盈电子等企业为龙头,引进国内外顶端的新型显示、新型电子元器件、集成电路、高端消费电子等领域国内外大型企业落户,积极延伸产业链,配套发展上下游相关产业。

依托广州(清远)产业转移工业园、互联网+创新产业园(华南声谷)建设,重点发展工业大数据、云计算、多媒体教育、手游开发等领域,完善信息服务业产业生态体系。

表3-4  新一代信息技术产业空间布局

产业发展重点

主要园区/基地

县(市、区)

新型显示与电子元器件产业

广州(清远)产业转移工业园、清远国家高新区银盏工业园;广东顺德清远(英德)经济合作区;清远华侨工业园

清城区、英德市

集成电路产业

高端消费电子产品

大数据应用与云服务业

广州(清远)产业转移工业园、清远互联网+创新产业园(华南声谷)

清城区

智慧城市与物联网

各县(市、区)

专栏1  清远互联网+创新产业园(华南声谷)启动区项目

清远互联网+创新产业园(华南声谷)启动区项目位于清城中心区域,紧邻广东省职教基地,总规划面积1427亩,总建筑面积约为114万平方米。项目启动区总投资共约6亿元。园区重点发展呼叫产业、电商物流业和云计算、大数据处理、保险金融、教育培训等信息服务业,打造成为广东省首家专注于互联网+的创业创新示范园区。一期起步区占地154亩,争取2016年底动工建设。计划引进1个国家级的云计算中心、1个网络运营商或国内著名互联网平台的数据中心以及打造1个创业创新的利益共赢生态圈——涵盖创客中心、电商中心、呼叫产业中心、投融资工作站等体系。

五、新能源产业

加快太阳能热利用技术和产品推广应用,重点发展生态光伏产业。提高风电技术装备水平,有序推进风电规模化发展。因地制宜开发利用地热能和生物质能。

(一)重点发展领域。

风电。积极推进风电技术开发及配套产业发展。重点发展风电控制装备,风力发电设备,新型风机设备等装备制造业。推动风电互补与抽水蓄能等新技术的示范应用。加快配套电网工程建设,提高电网接纳风电的能力。

太阳能光伏。重点发展太阳能并网发电、太阳能玻璃、太阳能光热、薄膜太阳能电池等产业。培育发展高效晶体硅太阳能电池及组件、太阳能-LED光电产品等产业。创新发展光伏发电应用模式,在工业园区、工矿、商业、公共建筑等建设太阳能光伏系统,推进光伏建筑一体化应用。

生物质能。科学有效利用农作物收割剩余物、林业砍伐剩余物、果木废枝叶等生物质能资源,重点发展生物质发电产业。适度推动燃料乙醇、生物柴油、集中式生物燃气、生物质发电、生物质致密成型燃料等生物能源发展。

地热能。重点发展地热能发电,加快推进中深层地热能综合利用。鼓励开展中深层地热能的梯级利用,建立地热能供暖与发电、供暖与制冷等多种形式的综合利用模式。

(二)产业空间布局。

充分开发利用佛冈县、清新区、阳山县、连州市、连山县、连南县、英德市的风能资源,加快推进国电七星岗风电场、阳山县分散式风力发电、佛冈风电、连州风电、连山风电、雷公岩风力发电等项目建设。培育和扶持骨干企业建设成为国内外一流的风电设备制造企业。阳山县、连山县、连州市、连南县重点发展太阳能光伏产业,加快阳山分布式光伏发电、连山光伏发电新能源、连州市太阳能光伏发电和广东连南50MW生态光伏农业发电等项目建设。加快阳山县秸秆发电项目建设。充分发挥阳山县岭背镇地热能资源优势,加速推动地热能发电项目建设。

六、节能环保产业

加快发展节能环保装备和产品制造业,推广应用节能环保技术,积极培育节能环保服务业,为推进节能减排、发展低碳绿色经济提供有力支撑。

(一)重点发展领域。

高效节能产业。加强高效节能技术及产品研发和产业化,促进节能、节水、资源综合利用等领域取得突破。依托高性能超薄玻璃产业基础,做强清远节能玻璃产业。重点发展高效节能通用设备制造、新型建筑材料制造等产业,推进节能建筑材料产业化基地建设。鼓励研发与世界先进节能环保标准对接的空调器等居家用能产品。

资源循环利用产业。依托清远有色金属再生产业基地,加快发展工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用、矿产资源综合利用等资源循环利用产业。加快建设石角镇再生金属拆解集聚区,依托广东省再生金属综合利用产学研技术创新联盟,加大废渣生产新型建材、固体废物资源化等关键技术研发力度。

先进环保产业。加快发展污水处理、烟气脱硫、高效除尘、自动化环境监测监控等技术和装备,提升环境保护专用设备制造水平。鼓励发展环境保护及污染治理服务业,培育发展环境影响评价、环境工程设计、环保产品认证等环保咨询服务业。

(二)产业空间布局。

佛冈县、清新区、清城区、英德市主要发展高效节能产业,加快打造节能玻璃基地。清新区、英德市、连州市主要发展先进环保产业。各区(县、市)协调发展资源循环利用产业,做强有色金属深加工业。依托石角再生金属循环经济产业园,形成产业集聚,加快打造有色金属示范基地及循环经济示范基地。

表3-5  节能环保产业空间布局

产业发展重点

主要园区/基地

县(市、区)

高效节能产业

清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园、节能玻璃基地等

清城区、清新区、佛冈县和英德市

先进环保产业

清远国家高新区、广州(清远)产业转移工业园等

清城区、英德市和连州市

资源循环利用产业

广州(清远)产业转移工业园、清远有色金属再生产业基地、石角再生金属循环经济产业园等

各县(市、区)

七、新能源汽车产业

充分依托现有汽车产业基础,以产业化和示范应用为重点,加快发展新能源汽车产业,形成新能源汽车整车及配件产业集群。

(一)重点发展领域。

整车制造。重点发展插电式混合动力、纯电动和中混以上混合动力客车及乘用车,鼓励发展特种用途电动汽车、新一代轻型纯电动汽车和LNG汽车。布局发展燃料电池汽车等其他新能源汽车。加快攻克电池、电机、电子控制系统集成等核心零部件和关键材料的批量制备工艺,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等工程化和产业化能力。

关键零部件。围绕新能源汽车整车生产项目,重点发展新能源汽车动力电池、驱动电机和电控等关键零部件。电池方面,重点发展动力锂离子电池及其管理系统;加快发展锂离子电池隔膜等关键材料。电机方面,重点发展大功率永磁电机及其控制系统,加快发展永磁电机耐高温材料、电力电子模块、高可靠控制器等配套产品。在电控方面,重点发展电动汽车整车控制系统,加快开发混合动力多能源管理系统,积极发展大功率车用绝缘栅双极晶体管(IGBT)等车用功率型电子元器件。积极发展车用电动助力转向、能量回馈式电动助力制动、电动空调以及LNG储气罐等零部件。

应用环境建设。加快新能源汽车充电、充气、维护等基础设施建设,到2020年全市将规划建成充电站29座,建成充电桩1910个。

(二)产业空间布局。

在清新太平工业区、广州花都(清新)汽配产业园布局新能源汽车整车及关键零部件产业,以粤江微型汽车整车生产项目(新能源汽车)为龙头,重点布局产业链中具有明显拉动作用的整车企业、电池企业、锂电池材料以及资源配套企业,初步形成具有本市特色的新能源汽车研发、应用和服务体系。

第四章  主要任务

加快提升全市战略性新兴产业集聚发展水平,推动大中小微企业梯度发展,构筑关键核心技术要素支撑,引进培养高端创新创业人才,扩大新兴产业国际国内合作,营造战略性新兴产业发展壮大的产业生态环境。

一、优化产业布局,促进产业集聚发展

坚持载体提升、项目带动战略,引导全市战略性新兴产业按照“一核、三片、多点”的总体格局进行空间布局,打造一批各具特色的新兴产业基地,推动产业形态由相对分散向集群式发展转变,打造清远市经济发展的新增长极。

补齐产业载体建设“短板”。加强清远国家高新区、广东顺德清远(英德)经济合作区等重大产业产业平台建设,完善广州(清远)产业转移工业园广州白云(英德)产业转移工业园广州花都(清新)产业转移工业园等省级产业园的公共配套,解决好园区用地指标、配套基础设施、环保措施等问题进一步提高承接战略性新兴产业和重大项目的园区承载力。推动各园区之间产业分工合作、要素有序流动,支持清远高新区高新区“二次创业”,重点建设国家火炬计划特色产业基地和国家高新技术产业化基地。完善园区公共服务体系,搭建集研发、中试、检测验证、专利、标准和科技文献信息等功能于一体的公共技术支撑平台。创新产业园区运营管理模式,引入第三方园区专业运营商,提升园区公共服务综合能力。

推动产业集群和区域品牌建设。以重点园区为载体,以若干重点骨干企业为龙头,促进关联企业集聚集中,推动产业链向上下游延伸,打造一批战略性新兴产业集聚区,引导特色鲜明、优势突出的产业载体申报认定省市共建战略性新兴产业基地。推进区域品牌创建,依托产业集聚区开展国家和省级产业集聚区域品牌试点示范、全国知名品牌示范区建设,推动区域内特色优势产业申请集体商标、地理标志产品保护,打造区域品牌。

开展项目群建设。以龙头项目为抓手,围绕产业链完善,实施一批产业基地关键补链、延长产业链项目,形成建设一个项目群、打通一个产业链、增加一个发展极的发展格局。聚焦战略性新兴产业关键领域,以企业为依托,引导企业、民间资本按一定比例投入,尽快在清远建立和部署一批上规模的战略性新兴产业重大产业化项目。推动传统优势产业升级改造,实施一批重大技术改造投资项目,促进传统优势产业转型发展为战略性新兴产业,市级工业技术改造后补助财政专项资金予以重点扶持。完善重大项目跟踪服务,推动重点项目能够尽快落地建设投产,发挥重大项目对产业发展的带动辐射作用。

二、培育重点企业,推动企业梯度发展

强化企业主体地位,加强企业分类指导,发挥龙头骨干企业的辐射带动效应,促进战略性新兴产业大中小微企业协同发展,形成层次鲜明、互为补充的企业梯队。

培育大型骨干企业。培育扶持一批带动面广、产业关联度大、技术水平高、竞争力强的战略性新兴产业骨干企业。支持大型骨干企业建立高水平技术研究院,开展前瞻性、原创性研究和重大战略产品的系统设计;支持设立海外研究中心、技术转移平台等,加速融入全球创新网络。加大对骨干企业专利、品牌、标准建设的引导与支持力度,鼓励大型骨干企业大规模地进行专利的申请、购买、储备、加工、改进和产业化,进行集成创新,支持骨干企业主导或参与国际、国家、行业和地方标准制(修)订。拓宽企业融资渠道。支持企业以股权融资、发行债券、知识产权质押融资、融资租赁等方式筹集资金,建立上市企业后备资源库,设立拟挂牌上市企业绿色办事通道。

扶持创新型中小微企业发展。鼓励中小微企业通过项目承接、资本运作、战略联盟和品牌塑造等途径做大做强,提升其技术创新实力、管理能力和市场开拓能力。依托清远国家高新区、广清产业合作园等载体,鼓励各类科技人员和大学生创办创新型中小微企业。推动创新型中小微企业开展协同创新,鼓励高校院所和大型企业开放科技资源。完善创新型中小微企业金融服务体系,扩大在“新三板”创新层挂牌上市的企业数量。出台创新型中小微企业认定标准,编制成长路线图,针对企业发展的不同阶段实施不同的扶持政策,对省以上科技等部门新认定的高新技术企业、省级创新型企业和国家级创新型企业给予一次性资助。加强跟踪分析,动态掌握企业发展情况,跟踪扶持政策效果。

三、提升创新能力,攻破关键核心技术

主动承接珠三角国家自主创新示范区辐射,深化广清科技一体化合作,推进以科技创新为核心的全方位创新,引导企业开展商业模式创新,全面提升清远战略性新兴产业自主发展能力。

突出企业创新主体地位。引导企业加大科技研发投入,加强行业关键核心技术和前沿技术研究,落实高新技术企业企业所得税减免优惠政策以及企业研发费用加计扣除政策,运用财政奖补机制引导企业建立研发准备金制度。推动企业开展产学研合作,引导企业介入高校院所早期研发,主动切入创新链高端领域,构建利益共同体,形成产学研合作长效机制。建立市场导向、项目引导、政府服务、企业主体、产学研结合的科技成果转化推广体系,推动科技成果商品化、资本化、产业化。加强政策引导,以标准化形式促进自主创新技术的产业化应用;鼓励企业参与或主导制定国际、国家、行业和省地方标准,在稀散金属新材料、气凝胶纳米新材料、高端铝型材、节能环保陶瓷等领域深入推进标准化战略。

搭建高标准协同创新平台。引导大型骨干企业成立研发机构,支持建设一批省级以上工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心、企业重点实验室,建设检测平台、产学研创新联盟、企业科技特派员工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地、院士工作站等创新公共服务平台。市财政对省政府职能部门新认定的省级以上研发机构、公共服务平台分类给予补助,对材料转移中心给予连续资助。探索运用市场化机制,围绕重点发展领域,组建一批高水平新型研发机构,支持大型骨干企业组建企业研究院,在项目、人才、资金等方面给予重点扶持,市财政对经科技厅认定的新型研发机构给予一次性补助。到2020年,引进及培育4家以上新型研发机构,新增3家国家级企业技术中心,2个国家工程(技术)研究中心(工程实验室),省级以上研发机构数量超过2家。

建立创新创业生态圈。推动科技企业孵化器建设,采用承建、合作投资和服务外包等方式引进科技企业孵化器主办机构到清远自建或共建孵化器。推动孵化服务多元化,支持孵化器引进高素质管理团队,鼓励优秀孵化机构建设分园、孵化基地,实行连锁化发展,支持构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业化”的完整孵化链条。整合开放各类技术研发平台、知识产权转移中心、企业孵化器、产业加速器,支持社会资本兴办各类创客空间、创业驿站、创新工场等新型众创空间,在大企业研发需求与小微企业、创客创意和开源技术之间搭建合作桥梁。

专栏2  清远市主要创新公共服务平台

1.创新公共服务中心。(1)广东省质量监督再生有色金属检验站(清远):为企业产品研制、技术开发提供优质高效检验技术服务,推广新技术、新工艺、新设备,促进科技成果转化,推动产业转型升级。争取2016年获得广东省质量技术监督局立项,2018年完成检验站建设。(2)广东省质量监督陶瓷产品检验站(清远):建成集检验检测、标准制修订、检验检测技术开发、项目课题研究、行业动态信息发布、技术服务于一体的权威检验检测机构。争取2017年完成建设。(3)创新综合服务平台:依托天安智谷、华南863科技创新园等载体建设集成果转化、知识产权、股权交易、投融资、人才与培育、信息、法律等服务为一体公共服务平台。

2.孵化器。(1)建设国家级科技企业孵化器2家:华炬科技企业孵化器、天安智谷创客中心。(2)国家级孵化器培育单位3家:清远高新区新材料产业中试加速基地、清远市留学生创新创业园、聚石化学科技企业孵化器科技企业。

3.工程中心。(1)国家级工程技术研究中心3个:广东先导、豪美铝业、聚石化学。(2)省级工程技术研究中心33个:豪美铝业、聚石化学、佳的美、广东先导、容大、美乐仕、嘉博、北江开关厂、贝克洛、富盈电子、齐力皮革、新安天玉、雅克化工、泰强化工、英尼圣鸿、华能制药、鑫辉化工、金禄、灵捷制造、嘉禾稀有金属、广东致远、广东佳纳等。

4.创新联盟。高新区与进田控股、中山大学等共同创建广东新特材料协同创新研究院。

以“互联网+”引领企业商业模式创新。以清远电商产业园、跨境电商产业园、华南声谷等为重点,引导战略性新兴产业有关企业实施“线上与线下”相结合、跨行业融合发展等策略,构建在线供应链平台、大规模个性化定制等多种创新商业模式。通过引导资金着力完善电子商务交易、市场信息规范管理与监测环境,鼓励有条件的企业建立各类电商服务平台和创业孵化中心,扶持与战略性新兴产业相关的电商创业项目发展。将商业模式创新提高到与科技创新同等地位,享有同等待遇,参照科技创新扶持政策给予支持;对新设立或新迁入我市服务于新商业模式的企业给予贷款贴息补助。搭建商业模式创新公共服务平台,重点扶持战略性新兴产业中小微企业商业模式创新。

四、完善激励机制,加强高端人才保障

确立人才优先发展战略地位,优化相关激励机制,完善多层次、多类型创新创业高端人才体系。

加快引进高层次创新人才。聚焦重点领域、重点产业和关键核心技术,大力吸引科技领军人才、创新创业团队及掌握相关领域国际前沿核心技术的人才。深化柔性引才,设置“专家特聘岗”,引进省内外专家到企事业单位或企业挂任专业技术指导岗位;符合一定条件的,给予资助并授予“荣誉市民”称号。推进紧缺适用高层次人才、重点人才工程项目“起航计划”、“科技创新创业人才资助计划”等政策实施。强化人才中介市场服务功能,加强与国外人力资源服务机构和猎头公司开展合作,积极参与国际人才竞争与合作。支持企业与高校、科研机构共建人才重点培养基地,促进人才双向流动,实施特聘专家计划。实施高端人才安居计划,加快建设人才公寓,推行人才精细服务,改善留才用才环境。

大力培养高技能人才。整合全市职业教育资源,对接重点园区和产业基地,促进职业教育与产业园区一体化发展,加快建设清远市省级职业教育示范基地,形成稳定的专业技术培训和输送渠道。鼓励企业与高等学校、职业院校建立定向、订单式的人才培养机制,探索推广“企业自主培训+专业机构培训+国家技能等级鉴定”模式。完善在岗职工培训体系,开展职工技能提升培训和新知识、新材料、新技术、新工艺培训。研究编制重点领域紧缺技能人才职业(工种)目录,进一步完善高技能人才评价体系,实现产业技术人才供需均衡配比。

完善人才激励制度。加强引进人才资源清远市本地植根化研究,构建留得住人才的用人环境。加大对科技创新创业人才的资助力度,重点对创新创业科研团队、“众创空间”团队、创业精英、技能先锋、科技成果获奖者、企业引进的全日制硕士研究生以上人才等予以资助。鼓励实行以增加知识价值为导向的收入分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励清远企业探索对人才的股份激励机制,探索以技术、专利、管理等生产要素作价入股等多种激励形式。根据战略性新兴产业不同领域创新型人才的特点,建立差异化的人才评价考核机制,提高科技人才专利产出、成果转化等科研能力的考核比重。

五、促进开放合作,优化高端要素配置

加强战略性新兴产业区域间、国际性合作,实现全球范围内高端生产要素的优化配置,在更大范围、更高层次上参与国际分工。

促进广清产业一体化。整合两市优势资源合作共建广州(清远)产业转移园、广州花都(清新)产业转移园、广州白云(英德)产业转移园、大南药大健康产业基地,筑牢区域产业一体化的产业载体。发挥广州科技、信息、研发优势,实施错位发展、配套发展,共同发展新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业,协同打造具有国际影响力的汽车产业集群和高端新型电子信息产业集群。以广清一体化为突破口,多层次、宽领域、全方位深度融入珠三角区域产业链分工体系,促进区域要素资源的合理配置和有效利用。

促进国际产能合作。全面融入全球产业价值链体系,促进生产国际化、经营国际化和市场竞争格局国际化。加强与欧美日等发达国家和地区的合作与交流,组织企业到国外参展,立足广清一体化品牌,谋划一批重大国际性展会、技术研讨会、投资促进和开放活动。依托清远国家高新区和广清产业园,建设“一带一路”产业合作平台,提升承接和吸纳国际产业转移的规模和能力,着力引进战略性新兴产业领域的国际资金、技术、人才和管理经验。加强与德国、瑞士等欧洲国家在生物医药等领域的交流与合作,探索设立国际合作区。立足建筑材料等特色优势产业,提升对外贸易投资层次,提高战略性新兴产业产品出口比重,扩大“一带一路”沿线国家和地区产品出口。积极支持企业参与国际重大前沿技术的研究与开发。

深化与港澳台交流合作。牢牢把握融入粤港澳大湾区战略的重大机遇,借助香港、澳门的国际平台,推动全球资本、高端人才、先进技术等创新要素在清远汇聚。强化与港澳台产业界联络,通过“项目—人才—基地”相结合的方式,促进清远与港澳台在新兴产业上、中、下游产业链深度对接与合作。加强与港澳高校、研发机构合作,对接粤港澳科技合作计划,推进重大科研成果在清远市实现产业化,支持高新区探索科技创新和产业化平台“海外院校+国内院校+政府”三方共建机制。加强与港澳信息产业合作,推进“华南声谷”建设。加强与港澳中医药产业合作,打造中医药研发、中试和生产基地。在CEPA框架下探索对港澳服务业更深度的开放,加强港澳生产性服务业与清远市战略性新兴产业的对接。发挥香港连接国际市场的桥头堡作用,支持有条件的企业“走出去”,拓展海外市场。加强与台湾在新一代信息技术、生物医药等领域的深度合作,加快建设台湾工业园,探索设立佛冈海峡两岸产业合作区,着力引进一批优质台资企业、项目。多形式吸引港澳台青年到清远创新创业。

第五章  重点工程

为落实“十三五”期间全市战略性新兴产业发展的各项目标和任务,着力实施产业载体建设工程、创新平台提升工程、企业梯度培育工程、人才引进培养工程、市场应用示范工程。

一、产业载体建设工程

加强清远国家高新区建设,完善一区多园格局,重点打造国家火炬清远高性能结构材料特色产业基地,打造汽车整车及其关键零配件为特色的高端装备制造全产业链条。加快建设广东顺德清远(英德)经济合作区,促进与英红园优势互补、突破工业园发展空间瓶颈。提振三大省级产业园发展,加快建设广州(清远)产业转移工业园,着力构建“231”产业体系;加快建设广州白云(英德)产业转移工业园,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业,加快通用电梯集群项目建设;加快建设广州花都(清新)产业转移工业园,重点培育新型陶瓷、高端装备制造等新兴支柱产业。2020年清远国家高新区进入全国高新区100强。

二、创新平台提升工程

积极组建一批高水平新型研发机构,支持我市科技服务机构与清华大学、中南大学、华南理工大学、中科院宁波材料研究所等高校、科研院所共建材料产业技术转移中心。建设省中小企业公共(技术)服务示范平台,鼓励骨干企业建设工业设计中心。支持天安智谷孵化器、华炬科技企业孵化器等发展壮大,鼓励科技型企业自建科技企业孵化器,到2020年争取建立国家级孵化器2家,国家级孵化器培育单位2家以上。加强创新创业空间载体建设,规划建设若干众创空间、创业基地,重点建设广州北大学生创新创业基地、清远高新区创客中心、留学生创业园。

三、企业梯度培育工程

推动企业做大做强,通过强强联合、上下游整合等多种形式的并购重组壮大企业规模。设立高新技术企业培育专项资金、中小微企业科技创新专项资金,培育一批高成长性中小微企业,促进加快成长为高新技术企业;每年筛选一批技术含量较高、市场前瞻性较好的科技中小微企业(产品),列入重点培育发展目录。创建省中小企业创新产业化示范基地,申报国家、省中小企业发展专项资金。支持有条件的企业申报省战略性新兴产业骨干(培育)企业、高新技术企业。

四、人才引进培养工程

以华南863科技创新园、天安智谷等为重点引智载体,面向海内外,以产业招揽人才、以人才引进项目、以项目对接人才,支持引进海外高层次人才(“千人计划”专家)、首席科学家等高端创新人才。支持创新创业团队、领军人才申报“珠江计划”、“扬帆计划”。完善“博士沙龙”等高层次人才交流平台,鼓励企业或行业自建多层级的人才俱乐部,争取2016年底前建成1家以上公益性“博士沙龙”站。加快建设清远市省级职业教育示范基地,引进更多职业技术教育培训机构、继续教育机构,加强本土高技能人才供给。

五、市场应用示范工程

充分发掘战略性新兴产业产品在民用消费市场的规模化应用,以政策扶持和补贴相结合的方式,尽快启动、谋划实施一批具有重要促进作用的市场应用示范工程。结合国家“节能产品惠民”工程,支持高效节能产品的推广使用。开展智慧电网建设,提升我市电网对风电、光伏风电等清洁能源的消纳能力;发展分布式能源建设,推进新能源利用。建设政务服务云,推进基于云计算的电子政务公共平台建设与应用试点示范工作。加快物联网技术集成应用,实施车船、食品、药品等物联网应用示范工程。

第六章  保障措施

一、加强组织协调

建立清远市战略性新兴产业培育发展联席会议和专责工作小组制度。定期召开联席会议和专责工作小组会议,分析和研判全市战略性新兴产业形势,确定产业发展目标和任务。制定规划实施方案,细化分解主要任务,落实责任单位。各成员单位按照职责分工,密切配合,及时协调解决战略性新兴产业各专业园区以及重大产业项目在推进实施中的重大问题,共同推进战略性新兴产业的发展。

二、加强要素保障

保障产业用地。土地资源优先向战略性新兴产业配置,依法纳入全市土地利用总体规划和年度计划。协助企业解决用地难的问题,加快企业项目的用地规划审批工作。对利用率不高的已用地块,重新制定单位面积土地投入、产出标准,在符合城市规划控制指标的前提下鼓励企业向空中发展,提升土地使用效益。加快淘汰落后企业,释放产业发展空间,加强产业用地储备和循环利用,收回一批闲置用地,提高产业用地管理水平,提高企业引进门槛,为战略性新兴产业发展预留空间。

优化财政专项资金支持方式。大力支持符合条件的战略性新兴产业企业申报国家、省、市各类专项资金,积极争取各类补助资金。整合现有各种扶持企业和产业发展专项资金,采用无偿补助、贷款贴息、金融创新奖励、风险补偿、创业投资基金、上市融资补助等方式,设立战略性新兴产业发展资金。设立基地建设、示范工程、创业投资等专项资金,集中扶持战略性新兴产业发展,重点支持科技型中小微型企业发展

专栏3  “十三五”时期要素保障

1.土地要素保障。(1)城乡建设用地增减挂钩:抓紧实施城乡建设用地增减挂钩项目拆旧地块复垦和建新区规划2.3万亩,近期着重编制2500亩工矿废弃地试点专项规划,实现增减挂钩指标市域内合理配置及收益合理分配,提升土地资源承载能力。(2)三旧改造:积极推动社会大众参与旧城镇、旧厂房、旧村庄改造,探索新型改造开发模式,完善政府监管和“三旧”项目退出机制。(3)低丘缓坡开发利用:编制我市5000亩低丘缓坡开发利用试点项目实施方案和规划修改方案,科学有序地开发建设低丘缓坡等未利用地资源,以低丘缓坡开发利用试点为契机拓展用地渠道。(4)市场化配置区域内用地指标:搭建年度计划指标、增减挂钩周转指标、补充耕地指标市场化交易平台,完善价格体系及监管机制,市场化配置指标不少于指标总量的50%。

2.资金要素保障。继续深化零基预算改革,增强财政资金统筹力度,盘活存量资金,增加资金有效供给。设立政府引导基金、股权投资等方式,带动社会资本投入,大力推广使用政府与社会资本合作模式。

3.人才要素保障。加快推进“人才强市”战略,扎实推进紧缺适用高层次人才、重点人才工程项目“起航计划”、“科技创新创业人才资助计划”等政策实施,健全引才育才聚才机制,给予重点企业政府奖励引才指标,完善产业发展和创新人才奖励等人才激励机制。加快建设人才公寓,推行人才精细服务。

三、创新招商引资方式

坚持抓把招商引资作为经济发展的生命线,推动招商引资向招商选资转变,促增量优存量,实行产业链招商和产业集群招商,培育产业发展后劲。编制战略性新兴产业招商引资指导目录,制定招商引资管理办法,理顺招商引资引技引智体制机制,促进各区、县之间联动发展、协同发展、错位发展。加强对广州战略性新兴产业招商引资力度加快与珠三角、国内外的产业向纵深对接,围绕产业链配套、供应链衔接、价值链增值实施精准招商,建立利益共享机制。以市、县、园区联合招商、部门联合招商等方式,整合全市园区资源,构建“装备—材料—制品”战略性新兴产业互联互通平台举办专题招商活动。加大对重大发展平台、重点项目和重点企业在招商引资、项目审批等方面的服务支持力度,促进早建设、早生产、早出效益。

四、拓宽投融资渠道

对节能、节水、零排放等循环经济项目、循环经济示范试点园区(示范基地)、企业给予多元化信贷支持,多渠道拓展循环经济项目的直接融资途径。完善知识产权投融资政策,支持知识产权质押、出资入股、融资担保等方式。鼓励社会资本通过市场化方式设立以知识产权投资基金、集合信托基金、融资担保基金等为基础的投融资平台和工具,鼓励开展与知识产权有关的金融产品创新,探索建立知识产权融资机构,支持中小企业快速成长。鼓励和引导金融机构为战略性新兴产业提供融资支持和配套金融服务,通过发展创业投资、股权投资等多种方式,引导和带动天使基金和风险投资等民间资金投资新兴产业。支持符合条件的企业在中小企业板、创业板上市融资或发行企业债券、公司债券、短期融资融券和中期票据,支持中小企业发行集合债券、集合票据。构建市战略性新兴产业投融资平台,成立产业投资引导资金管理机构,保障资金管理和项目管理的有效性。

五、强化重大项目支撑

把实施项目带动作为推动战略性新兴产业“十三五”规划实施的重要抓手,发挥重大项目的支撑作用,组织实施一批关系到全市战略性新兴产业长远发展的重大项目。优化重点项目投资行业结构和区域分布结构,健全重点项目储备库,实行重点项目建设分类指导,将规划的重点项目具体落实到年度重点项目计划实施,形成“建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批”的滚动循环机制。

六、加强规划监督评价

完善规划实施监督评估制度,强化组织实施,扩大公众参与,落实规划目标任务。完善规划年度中期评估制度,检查规划落实情况,分析规划实施效果,及时查找问题、解决问题。完善规划实施的公众参与和民主监督机制,及时公开规划实施的相关信息。鼓励公众积极参与规划的实施和监督,提高广大民众的知情权、监督权。定期开展规划实施情况的评估,及时向社会公布本规划实施情况和重大变动情况,主动接受社会监督。进一步凝聚社会共识,形成全社会参与规划实施的良好氛围。

附件1

清远市“十三五”战略性新兴产业总体布局图

附件2

清远市“十三五”战略性新兴产业重点建设

项目表

序号

项目名称

建设规模

建设起

止年限

总投资(亿元)

“十三五”计划投资(亿元)

项目所需建设用地情况(亩)

所在

地区

合计

其中农用地

一、新材料产业

1

金发科技再生塑料循环经济产业园

建设厂房及配套设施,年加工100万吨高性能环保塑料

2014-2018

38

32

2769

清城区

2

广东精美特种型材有限公司特种铝型材生产线建设项目

建设高铁为主的轨道交通用特种铝合金型材基地,建成达产后产值33亿元,年税收1亿元

2015-2018

20

16

628

高新区

3

日本立邦新涂料研发生产基地项目

建设办公楼、研发中心、生产厂房等,开展木器漆、地坪漆等系列产品的研发、生产、销售

271

广清园

4

波斯科技新型涂料研发生产基地项目

建设生产大楼、行政中心(含色母粒国际交流中心)、研发中心等,开展色母粒研发、生产、销售业务

100

广清园

5

升华水性合成新材料研发生产基地项目

投资建设年产4万吨水性合成树脂乳液新材料研发生产基地

64

广清园

6

旗瑞(泛瑞)磁电新材料总部研发生产基地项目

拟投资建设总部办公大楼、研发中心、生产厂房,涉及智能手机、电动汽车等领域的合金、铁氧体、稀土钕铁硼磁电新材料产品

50

广清园

7

加尔新材料项目

建设厂房、办公楼、仓库、实验室等,开展新材料生产及经营

22.5

广清园

8

雅乔聚氨酯胶粘剂项目

建设办公楼、厂房、仓库。主要产品有粘胶剂、涂漆等

25

广清园

9

道顿粉末涂料研发生产基地项目

建设办公楼、生产厂房、宿舍 等,开展新型环保粉末涂料等系列产品研发、生产

40

广清园

10

华威工业新材料研发生产基地项目

建设办公大楼、研发中心、生产厂房。开展工业领域的粘合剂产品研发、生产及销售

30

广清园

11

民族工业园九陂产业园新材料研发生产基地

新材料研发生产基地

2016-2020

10

3

2000

民族工业园

二、生物医药

12

博纳生物科技园项目

建设研发中心大楼、生产工业用房、员工宿舍楼、企业办公楼

2015-2017

10

10

300

广清园

13

广东和翔生物医药总部研发生产基地项目

生物医药产品、医疗器械及保健品的研发、生产

2016-2020

10

10

广清园

14

美国辉瑞生物医药研发生产基地项目

建设办公楼、生产厂房、研发中心等,开展降胆固醇药立普妥、口服抗真菌药大扶康、抗生素希舒美等生物制药产品的研发、生产、销售

100

广清园

15

徐东一号生物制药项目

建设研发大楼、厂房、仓库、办公大楼、宿舍、食堂、销售基地,主要从事医药及保健品生产、研究开发等

30

广清园

16

新华邦科药用辅料

投资建设厂房及附属设施。主要内容为医药及保健品生产、研究开发等

65

广清园

17

卫信工贸医疗设备研发生产基地项目

建设办公楼、生产厂房、研发中心等,主要开展生物医疗领域的卫信、waycare、pubcare等品牌的医用敷料、医用手术膜、医用包装、美妆工具等产品研发、生产

17.5

广清园

18

卫信麦迪医疗用品研发生产基地项目

17.5

广清园

19

三星集团生物制药项目

预留地约1000亩,预计总投资额为150亿美元。

广清园

三、高端装备制造产业

20

通用集团电梯及其配件集群生产基地建设项目

建设办公综合楼、车间、仓库及基础配套工程,年产值达125亿元

2016-2025

62

40

3412

英德市

21

白云电器设备研发生产基地项目

建设办公大楼、研发中心、生产厂房等

2016-2020

56

56

广清园

22

广东京龙工程机械有限公司项目

用地340亩,建设车间、仓库试验场、办公楼及其他配套工程;年产塔式起重机3500台,升降机3000台

2015-2018

5

340

清新区

23

聚维专用汽车零部件研发生产基地项目

专用汽车零部件(不含发动机)、汽车零配件(不含发动机)、机电设备;以及专用汽车零部件设计研发

33

广清园

24

清远市华宝机械设备有限公司

生产、销售矿山设备

2015-2016

2.9

2.9

96

25

清远市造船基地

项目位于行洪通道东面河堤内侧,拟建岸线长2800米,可满足6个一级Ⅲ类造船企业的基本空间要求

2016-2020

945

清城区

26

飞机起落架维修基地

建设年维修能力100-150套飞的机起落架维修基地

2014-2018

2

1

50

清新区

四、新一代信息技术

27

万裕科技集团研发中心叠片式晶片高分子固态电容器项目

规划占地206.9亩,主要从事叠片式高分子固态电容器研发、销售和技术服务

2014-2016

6

5

192

高新区

28

佳的美扩建项目

扩建面积约60亩,生产平板手机、云电视盒、移动电源、平板电脑等电子产品

2014-2017

3.1

1.8

104

高新区

29

清远市海富电子科技有限公司项目

2014-2016

4

3.1

100

高新区

30

中宇集团总部研发项目

建设总部办公楼、研发大楼、生产厂房等,开展PCB产品结构及应用领域的多层电子线路板、柔性版产品的研发、产业化生产等业务

200

广清园

31

水晶球信息技术研发生产基地项目

建设办公楼、研发中心、生产厂房等,开展多媒体教育、网络教育系统软硬件产品的研发、生产、销售

60

广清园

32

高仕感光新材料项目

建设办公楼、厂房、仓库、宿舍楼,涉及感光新材料的生产研发;电子封装材料、电路板绝缘阻焊材料、手机触屏材料、LED材料、导电银桨等的研发、生产及销售

25

广清园

33

中设正泰工业大数据产业基地项目

投资建设大数据中心、办公大楼、研发中心,主要开展涉及工业、互联网领域的大数据服务、云服务、手游开发孵化器业务

50

广清园

五、新能源产业

34

生能宝新能源科技研发生产基地项目

建设新能源研究院、生产车间、办公场所、仓库,主要开展新能源研究及生产业务

102

广清园

35

韶能生物质发电项目

2台130t/h燃用生物质燃料锅炉,配2台30MW 高温高压汽轮发电机组

2016-2018

5

5

120

广清园

36

阳山生物质发电项目

建设2台15MW生物质发电机组

2016-2017

3

3

250

阳山县

37

环峰能源科技研发生产基地项目

建设办公大楼、研发中心、生产厂房,主要开展能源、环保、热能设备的研发、生产、销售

25

广清园

38

连州光伏发电项目

建设华润、西岸镇等光伏发电项目及建滔30MWp分布式光伏发电项目

2015-2021

14

14

7000

2000

连州市

39

阳山分布式光伏发电项目

建设12万千瓦分布式光伏发电项目

2016-2020

10

10

阳山县

40

连山光伏发电新能源项目

建设装机容量20MW的太阳能光伏发电项目

2017-2020

10

10

20

连山县

41

连山2000千瓦光伏扶贫发电项目

2000千瓦分布式光伏发电项目

2017-2020

0.24

0.24

0

连山县

42

连南光伏发电项目

建设寨岗、板洞太阳能光伏发电项目,装机容量90MW;50MW生态农业光伏发电项目

2015-2019

11

11

95

95

连南县

43

阳山风电项目

建设犁壁山、桔子塘、石羊楼、黄坌镇、青石岩、雷公岩、鸿图顶、大东山风力发电项目,分散式风力发电项目及微风电开发示范基地项目。装机容量71万千瓦

2015-2020

86

83

1005

阳山县

44

英德风电场项目

建设雪山嶂、连江口、波罗湾、福源、大湾、福音、福喜、福安、黄花镇风电项目

2016-2022

44

36

40

英德市

45

连州风电项目

建设慧光、福山、泉山等风电项目及其配套附属设施

2015-2020

34

32

3350

920

连州市

46

连山风电项目(共5个点)

装机容量250MW

2016-2020

25

25

250

连山县

47

华润清远佛冈风电场项目(共8个点)

建设福鑫、高山、泉涌、泉雨、清泉、山泉、福强、福音风电场项目,总装机容量约40万千瓦

2016-2020

32

佛冈县

48

清新风电场项目

建设太平、秦皇、七星岗、联兴风电场工程,装机容量约140MW

2015-2020

18

17

1810

0

清新区

49

连南风电场项目

建设大麦、大雾山风电场

2016-2018

10

10

100

100

连南县

50

连州市拓胜新能源有限公司

2010-2017

0.50 

24.94 

民族工业园

六、节能环保产业

51

同益空气能热泵热水器研发生产基地项目

建设空气能电器生产基地、办公楼、技术中心、培训中心等,开展空气能产品、热泵技术研发、生产与销售

60

广清园

七、新能源汽车

52

清远粤江微型汽车有限公司整车生产项目(新能源汽车)

新建汽车整车四大工艺车间及检测、研发中心、公用动力系统等设施,形成年产30万辆整车生产能力的汽车产业园

2016-2018

62

56

1000

清新区

53

航宇新能源项目

动力锂电池生产化项目一期形成1亿安时动力锂离子电池芯及集成系统生产和配套能力,二期产能将扩充至3万台充电桩。达产后年产值达40.5亿元,税收3.57亿元以上

4

100

高新区

八、主要产业载体

54

广州(清远)产业转移工业园(佛冈拓展区)

建设用地约25平方公里,建设开发期为25年

2016-2025

212

60

广清园

55

英德英红园首期工程

建设厂房、道路及生活配套设施

2008-2020

95

10

英德市

56

广清合作园建设工程(石角片区)

规划用地面积13.6平方公里(正进行扩园工作,拟扩大至30平方公里)

2014-2020

72

62

16000

广清园

57

广州(清远)产业转移工业园(佛冈拓展区汤塘片区)

建设用地约12.5平方公里,实际可开发用地约15000亩

2016-2020

64

64

广清园

58

广东顺德清远(英德)经济合作区首期工程

建设合作区基础设施,发展高新技术、研发设计、服务外包等高附加值新兴产业

2011-2025

43

25

30000

0

广东顺德清远(英德)经济合作区

59

清远华侨工业园(广州白云(英德)产业转移工业园)基础设施工程

建设合作区基础设施,发展高新技术、研发设计、服务外包等高附加值新兴产业

2011-2017

20

9

英德市

60

花都(清新)汽配产业基地一期项目

由花都区与清新区合作共建汽配产业基地

2015-2018

15

15

1628

1000

清新区

九、创新创业平台